編者按
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提，更是廣大平安建設(shè)工作者始終努力前行的方向。黨的二十大以來，全區(qū)各地各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要論述，緊緊圍繞建設(shè)更高水平的平安寧夏總目標(biāo)，以防范化解影響安全穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)為主線，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、基層社會(huì)治理創(chuàng)新為路徑，以依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪為抓手，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏營造了安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
為進(jìn)一步提升社會(huì)大眾對(duì)平安寧夏建設(shè)工作的知曉率，讓廣大人民群眾更加積極主動(dòng)地支持和參與平安寧夏建設(shè)，“寧夏政法”推出“奮力書寫新時(shí)代平安答卷”專欄，刊發(fā)全區(qū)及五個(gè)地級(jí)市平安建設(shè)工作情況，和社會(huì)大眾共同分享平安寧夏建設(shè)取得的新變化新進(jìn)展新成效，敬請(qǐng)關(guān)注。
努力建設(shè)更高水平的
平安石嘴山
——奮力書寫新時(shí)代平安答卷之平安石嘴山篇
建設(shè)平安石嘴山，一頭連著全市75.3萬人民的美好生活，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。平安石嘴山深深根植于人民群眾心中，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，平安中國建設(shè)示范市是最好的印證。
今年以來，石嘴山市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹平安中國、平安寧夏會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)治理和諧市，蟬聯(lián)平安中國示范市，爭創(chuàng)“長安杯”為目標(biāo)，著力防范化解“五大風(fēng)險(xiǎn)”，重點(diǎn)重抓“六項(xiàng)工作”，扎實(shí)推進(jìn)“三層治理”，健全完善“四項(xiàng)機(jī)制”，采取行之有效措施，推動(dòng)全市平安建設(shè)不斷取得新突破，有力維護(hù)了政治安全、社會(huì)安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖，人民群眾安全感滿意度不斷提升。
堅(jiān)持高位推動(dòng)
構(gòu)筑“大平安”工作格局
石嘴山市始終堅(jiān)持把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到平安建設(shè)工作的各個(gè)方面。市委每季度召開常委會(huì)研究社會(huì)安全穩(wěn)定工作，落實(shí)落細(xì)平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。將平安建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，納入全市效能目標(biāo)考核管理和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，壓實(shí)平安建設(shè)責(zé)任，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理和平安建設(shè)新格局。
市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)先后40余次研究國家安全、平安建設(shè)、社會(huì)治理、依法治市、信訪維穩(wěn)等重要工作和重大事項(xiàng)，定期聽取平安建設(shè)工作匯報(bào)。市委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自研究推動(dòng)掃黑除惡、平安建設(shè)、市域社會(huì)治理等重點(diǎn)任務(wù)，深入基層平安建設(shè)單位調(diào)研督導(dǎo)30余次；健全完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)各成員單位全面履行“誰主管誰負(fù)責(zé)”職責(zé)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，形成工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、成果共享的共建共治共享新格局。
創(chuàng)新社會(huì)治理
夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)
市委把建設(shè)“社會(huì)治理和諧市”作為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，確立了“三全”治理、四大體系、“五治”作用、“六聯(lián)機(jī)制”、七個(gè)現(xiàn)代化的“34567”“藍(lán)圖”和“施工圖”。聚焦全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，建立“1+5+5”市域社會(huì)治理長效運(yùn)行機(jī)制；實(shí)施一縣區(qū)一品牌、一行業(yè)一特色、一鄉(xiāng)村一亮點(diǎn)建設(shè)工程，形成100例市域社會(huì)治理典型經(jīng)驗(yàn)，組織開展“市域社會(huì)治理·我為石嘴山代言”活動(dòng)，構(gòu)建人人參與、人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體。
加強(qiáng)綜合治理
社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
發(fā)展是安全的保障，安全是發(fā)展的前提，石嘴山市著眼于長治久安、人民安居樂業(yè)，既運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)安全的基礎(chǔ)，又塑造有利于高質(zhì)量發(fā)展的安全穩(wěn)定環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任，深入開展涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，防范化解各類重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；制定重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的政策調(diào)整、重大項(xiàng)目等做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。
建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)雙月研判機(jī)制，滾動(dòng)排查婚姻家庭、鄰里糾紛、勞動(dòng)社保、涉法涉訴等各類矛盾糾紛4100余起，化解率96.7%；梳理35個(gè)涉訪群體和96個(gè)個(gè)體不穩(wěn)定因素，通過信訪聯(lián)席會(huì)議向縣區(qū)和行業(yè)部門集中交辦、督促落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任；出臺(tái)《平安石嘴山建設(shè)督導(dǎo)檢查工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，成立由4名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜治調(diào)研督導(dǎo)組，每月下沉1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，對(duì)命案防控等平安建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，目前已覆蓋21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力壓實(shí)了基層平安建設(shè)責(zé)任。
深入貫徹實(shí)施《反有組織犯罪法》，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，健全完善線索處置、案件會(huì)商、會(huì)議交辦、考核考評(píng)等工作規(guī)范，橫向開展十大行業(yè)領(lǐng)域整治“回頭看”、縱向推進(jìn)八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，中央和自治區(qū)掛牌督辦的“9.03”黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件提級(jí)辦理并順利審結(jié)，受到中央掃黑除惡督導(dǎo)組充分肯定。實(shí)現(xiàn)2023年以前“線索清倉”“案件清結(jié)”“黑財(cái)清底”“傘網(wǎng)清除”“行業(yè)清源”。
積極創(chuàng)建全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范市，持續(xù)推進(jìn)立體化智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推動(dòng)形成網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的“大防控”格局。深入開展治安打擊整治“百日行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)公安武警聯(lián)勤武裝巡邏和“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，科學(xué)劃定37個(gè)巡防重點(diǎn)區(qū)域，“護(hù)學(xué)崗”到位率100%。深入推進(jìn)反詐人民戰(zhàn)爭，今年上半年全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)、財(cái)損數(shù)同比分別下降19.3%、35.4%，刑事案件同比下降13.8%，其中八類刑事案件同比下降40.7%，人民群眾安全感穩(wěn)步提升。
廣泛開展法治宣傳教育，將每年3至6月確定為“平安創(chuàng)建月”，利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全日、“5·1”反有組織犯罪法和信訪工作條例頒布周年日、“6·26”禁毒日等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展“集中宣傳、知識(shí)測(cè)試、警示教育、宣傳八進(jìn)、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治、平安建設(shè)三微評(píng)選、主題創(chuàng)建”“八個(gè)一”系列活動(dòng)，市、縣區(qū)同步啟動(dòng)，開展集中宣傳活動(dòng)，全力營造平安建設(shè)人人參與、人人共享濃厚氛圍。
堅(jiān)持服務(wù)大局
以優(yōu)質(zhì)法治護(hù)航平安建設(shè)
法治是最好的營商環(huán)境，石嘴山市充分發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長遠(yuǎn)的保障作用。市委政府將“實(shí)施依法治市戰(zhàn)略”寫入第十一次黨代會(huì)報(bào)告，堅(jiān)持法治石嘴山、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全方位推進(jìn)，把習(xí)近平法治思想作為黨員干部必修課、常修課?？h區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)人專題述法實(shí)現(xiàn)全覆蓋，依法治市工作在全區(qū)考核中位列第一，成功創(chuàng)建全區(qū)法治政府建設(shè)示范市。
嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，探索推行輕微違法告知承諾、交通違章首違不罰、城管“721”執(zhí)法等柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法新機(jī)制。開展行政應(yīng)訴突出問題專項(xiàng)治理，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。部署開展道路交通安全、運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域和涉法涉訴信訪領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，涉法涉訴信訪案件得到有效化解。上半年，全市道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降，未發(fā)生一次死亡3人以上較大事故。
出臺(tái)《優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)若干措施》，上半年，審結(jié)民商事案件7031件，審結(jié)涉企合同糾紛案件149件；聚焦個(gè)人信息保護(hù)、黃河取水等涉及民生民利和社會(huì)公益領(lǐng)域重點(diǎn)問題開展行政公益訴訟，平羅縣檢察院辦理的1件行政公益訴訟案入選中國長安網(wǎng)兩會(huì)特別報(bào)道；全面落實(shí)“365×24”小時(shí)政務(wù)服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)群眾提供“急事急辦”“綠色通道”服務(wù)。積極推行企業(yè)警長制，建成云上經(jīng)偵警務(wù)工作站10家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)站13個(gè)；結(jié)合鄉(xiāng)村振興開展“百所幫百村”活動(dòng)，全市316個(gè)村(居)法律顧問全覆蓋。實(shí)施法治惠民提升行動(dòng)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)困難告知承諾制，累計(jì)受理法律援助案件799件，幫助受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失548.72萬元。
初心一如來時(shí)路，山高路遠(yuǎn)再啟程。站在新時(shí)代，肩負(fù)新使命，石嘴山市上下用心守護(hù)平安，用情護(hù)航發(fā)展，擼起袖子加油干，蟬聯(lián)平安中國建設(shè)示范市，努力爭創(chuàng)“長安杯”，成為全國建設(shè)的新旗幟。