編者按

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提，更是廣大平安建設(shè)工作者始終努力前行的方向。黨的二十大以來，全區(qū)各地各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要論述，緊緊圍繞建設(shè)更高水平的平安寧夏總目標，以防范化解影響安全穩(wěn)定的重大風險為主線，以市域社會治理現(xiàn)代化、基層社會治理創(chuàng)新為路徑，以依法嚴厲打擊群眾反映強烈的違法犯罪為抓手，扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏營造了安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

　　為進一步提升社會大眾對平安寧夏建設(shè)工作的知曉率，讓廣大人民群眾更加積極主動地支持和參與平安寧夏建設(shè)，“寧夏政法”推出“奮力書寫新時代平安答卷”專欄，刊發(fā)全區(qū)及五個地級市平安建設(shè)工作情況，和社會大眾共同分享平安寧夏建設(shè)取得的新變化新進展新成效，敬請關(guān)注。

　　平安固原建設(shè)成效斐然

　　公眾安全指數(shù)穩(wěn)居區(qū)首

　　——奮力書寫新時代平安答卷之平安固原篇

　　國以安為寧，民以安為樂。近年來，固原市平安建設(shè)工作在平安寧夏辦的堅強領(lǐng)導下，進一步統(tǒng)籌各地各相關(guān)部門資源力量，扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，描繪美麗新寧夏的固原畫卷創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，群眾安全感調(diào)查連續(xù)9年位居全區(qū)第一，平安固原建設(shè)水平顯著提升。

　　對于山區(qū)群眾來說，如果幾只羊丟了能及時找回來，那就是平安；如果放羊的娃娃下雨天能早早回家，那就是最大的平安……平安對于人民群眾來說，其實很簡單，能居家、出行安全、健健康康的即可。固原市抓平安建設(shè)，就從人民群眾雞毛蒜皮的小事著手，給群眾創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓群眾切身體會到平安就在身邊。

　　聚焦重點

　　全力維護社會安全穩(wěn)定

　　“多虧聽了咱們派出所的反詐宣傳知識，差點把錢轉(zhuǎn)過去了，太謝謝你們了?！?月22日，彭陽縣新集鄉(xiāng)群眾張先生連聲向新集派出所民警道謝。

　　當日，11時許，張先生急匆匆地來到新集派出所，稱新集鄉(xiāng)政府領(lǐng)導主動添加其QQ，對方稱自己因職務不便，有一筆資金需要張先生幫忙周轉(zhuǎn)，因涉及金額較大，張先生有些遲疑，遂到派出所咨詢。

　　民警詳細向張先生了解事情經(jīng)過，隨后又查看聊天記錄，立即判斷出這是一起典型的“冒充領(lǐng)導類”詐騙，立即告訴張某千萬不要轉(zhuǎn)賬匯款，不要透露任何個人信息，并“現(xiàn)場說法”，為其詳細講解“冒充領(lǐng)導類”詐騙案件的特點及作案手法，并指導下載“國家反詐中心”APP，開啟來電預警，筑牢防騙識騙防火墻。

　　固原市深化“無詐創(chuàng)建”，深入推進打擊電信詐騙、整治養(yǎng)老詐騙專項行動。社區(qū)民警依托“大喇叭”“便民群”“家校群”和LED顯示屏等渠道，不間斷推送防火防盜防詐騙、拒賭拒毒拒酒駕等宣傳信息；審結(jié)“3.28”特大電信詐騙案，累計破獲案件714起、挽回經(jīng)濟損失1346萬元；創(chuàng)新命案防控黃橙紅“三色預警”機制，扎實開展命案防控、“云劍”、“昆侖”、打擊“兩搶一盜”系列專項行動，全市八類主要案件發(fā)案率同比下降28%；扎實開展道路交通“減量控大”、安全生產(chǎn)百日整治、防溺水等專項行動，分領(lǐng)域組建7個專班，進行“駐在式”專項督查2輪，排查化解“九小場所”“風險路段”等重點領(lǐng)域問題隱患180余條；今年上半年，全市交通事故、溺亡事件、安全事故起數(shù)同比分別下降8.8%、80%、66.7%，安全形勢總體平穩(wěn)可控。

　　固原公安依托“1.3.5分鐘”快速反應機制，先后建立“快警驛站”“心連心”警務室等30個街面警務站，廣泛發(fā)動“六盤義警”等254支群防群治力量，屯警街面、動中備勤，進一步強化顯性用警。最大限度整合發(fā)揮特警、交警、派出所民警和機關(guān)警力，做強網(wǎng)格步巡“守點”、動態(tài)車巡“織網(wǎng)”、機動快反“固面”的常態(tài)化巡邏防控機制，不斷加大對夜間人員密集場所的巡查力度，最大限度擠壓違法犯罪空間。

　　今年夏季治安打擊整治行動，固原公安累計破獲各類刑事案件57起，抓獲犯罪嫌疑人128人，追繳贓款贓物價值225萬余元。

　　創(chuàng)新機制

　　提高基層社會治理水平

　　隆德縣楊河鄉(xiāng)穆溝村的出行道路因年久失修，路面坑坑洼洼,平時塵土飛揚，逢雨必積大水,又是穆溝村民出行必經(jīng)之路，給村民生活造成諸多不便。然而由于種種矛盾糾紛、加之常年恩怨捋不明、化不開，導致施工受阻。

　　“1+1+3”基層治理功能型黨支部將這條路列入重要議事日程，通過黨員帶頭執(zhí)行、村“兩委”動員引導、調(diào)解員跟蹤調(diào)處，終于化解了矛盾，穩(wěn)定了人心，村民都愿以大局為重，支持道路維修改造。經(jīng)過2個月的不斷努力，群眾反映強烈的“行路難”問題得到了徹底解決，廣大村民們紛紛表示，看著昔日的“煩心路”正在變成通往幸福生活的“暖心路”，心中感到無比的高興舒坦。

　　為有效解決基層治理中長期存在的體制運行不暢、力量分散掣肘等突出問題，固原市2022年創(chuàng)新提出黨建引領(lǐng)基層社會治理“1+1+3”工作機制，聚力打造“楓橋經(jīng)驗”固原樣板。建強1個功能型黨支部，牢牢牽住基層黨建的“牛鼻子”，下好資源整合的“先手棋”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋組建功能型黨支部，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員擔任黨支部書記，高效統(tǒng)籌基層“兩所一庭”、駐村律師、網(wǎng)格員等政法綜治力量，創(chuàng)新“周碰頭、月研判、季考核”機制，開展矛盾糾紛和風險隱患排查化解。建好1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，堅持“一個窗口”受理群眾反映的矛盾糾紛和排查的風險隱患，分類流轉(zhuǎn)、按責交辦、限時辦結(jié)。健全問題、責任、考核3個清單，按照“應排盡排、能化盡化”原則，有效化解矛盾糾紛。

　　該機制運行以來，累計排查化解各類矛盾糾紛17400余件，一線化解率達到97.2%，真正實現(xiàn)小事不出鄉(xiāng)、大事不出村、矛盾不上交，被自治區(qū)黨委政法委列為典型經(jīng)驗向中央政法委推送。

　　隆德縣不斷創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在全面探索和生動實踐中打造出以“1+1+3”工作機制為框架，以“125”“411”機制為抓手的基層治理體制機制，形成了黨建引領(lǐng)、綜治協(xié)調(diào)、民主參與、法治保障的共建共治共享格局，有效防范化解了大批矛盾糾紛，排查整治了一系列風險隱患，在命案防范、平安創(chuàng)建、基層治理等重點工作中取得了明顯成效。隆德縣連續(xù)三年未發(fā)生命案，連續(xù)六年獲得自治區(qū)平安建設(shè)示范縣榮譽稱號，榮獲2017至2020年“平安中國建設(shè)示范縣”稱號。

　　同時，固原法院探索出“法院+人民調(diào)解”、“法院+金融”、“法院+物業(yè)”等“1+n”多元解紛模式，匯聚多方參與、多元共治、多點聯(lián)動的糾紛解決合力，訴源治理效能和訴訟服務水平有效提升。

　　廣泛宣傳

　　平安固原建設(shè)深入人心

　　“投資一萬能賺十萬，那都是騙子的話術(shù)，千萬不能輕信……”7月21日，在平安固原建設(shè)集中宣傳日文藝演出中，固原市公安局原州區(qū)分局用小品的方式給群眾講解電信詐騙分子的伎倆。

　　當日，由固原市委政法委、原州區(qū)委政法委主辦，市區(qū)各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)辦，以“共建平安固原　共享美好生活”為主題的集中宣傳日活動在固原博物館廣場舉行。固原市、原州區(qū)兩級政法部門及平安固原、平安原州建設(shè)成員單位紛紛“擺攤設(shè)點”，通過懸掛橫幅標語、設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、開展法律宣講、提供咨詢服務等多種形式，與群眾“零距離”互動，耐心教群眾如何識破和阻止電信詐騙、養(yǎng)老詐騙，如何用《民法典》等法律法規(guī)維護自身合法權(quán)益。廣大平安建設(shè)成員單位集中宣傳的同時，通過文藝節(jié)目寓教于樂的方式，讓廣大群眾進一步了解平安建設(shè)的含義、目標、政治意義和措施，引導群眾做尊法、學法、守法、用法的好公民。

　　與此同時，西吉、隆德、涇源、彭陽同步開展集中宣傳活動，集中宣傳的同時進行消防演練、醫(yī)護急救等，還給廣大群眾送上“平安建設(shè)”文藝“大餐”，營造人人有責、人人盡責、人人享有的平安建設(shè)濃厚氛圍。

　　平安建設(shè)是發(fā)展所需、民心所盼的重要事業(yè)。長期以來，固原市把建設(shè)更高水平的平安固原作為重要民生工程之一，在服務發(fā)展、打擊犯罪、治安防控、矛盾化解等方面精準發(fā)力，全面提升人民群眾安全感和滿意度，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動，公眾安全感、滿意度調(diào)查連續(xù)9年全區(qū)第一。各縣（區(qū)）、各成員單位以平安建設(shè)為己任，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，深入開展了打擊電信詐騙、整治養(yǎng)老詐騙、農(nóng)村道路交通安全、預防溺水等專項行動，著力排查化解矛盾、強化安全監(jiān)管、規(guī)范市場秩序、維護公共安全，有力地維護了全市政治安全、社會安定、人民安寧，固原市被評為“2017—2020年度平安中國建設(shè)示范市”。

　　“身體坐正，再微微向左轉(zhuǎn)一下，注意看鏡頭……”7月19日下午，原州區(qū)公安分局張易派出所民警再次主動上門為患有身體殘疾的張某某辦理了身份證……這只是平安固原建設(shè)中的點滴，固原市將秉持以人民為中心的發(fā)展理念，在做強打擊、做實防范、做優(yōu)管理、做細服務中加強平安建設(shè)，給群眾實實在在的安全感、幸福感，讓平安在群眾身邊，可見可觸可感。