最高人民檢察院近日以“三農(nóng)”為主題發(fā)布了一批檢察公益訴訟典型案例。這些案例涉及耕地保護(hù)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承、農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)村特殊人群權(quán)益保護(hù)等多個(gè)方面，充分展示了檢察機(jī)關(guān)通過(guò)依法開(kāi)展公益訴訟，在服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興大局中發(fā)揮的重要作用。

　　食為政首，地為糧本。糧食安全是“國(guó)之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)以耕地保護(hù)為切入點(diǎn)，以公益訴訟為重要抓手，不斷加大辦案力度，通過(guò)案件辦理督促行政主管部門(mén)依法履職，在助力提升耕地質(zhì)量、確保糧食產(chǎn)量上取得明顯成效。

　　例如，在此次發(fā)布的江西省人民檢察院督促農(nóng)用薄膜污染治理行政公益訴訟案中，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)江西全省普遍存在的農(nóng)用薄膜使用處置、回收利用監(jiān)管不到位，廢棄農(nóng)用薄膜殘留土壤污染耕地，威脅生態(tài)環(huán)境與糧食安全的問(wèn)題，依法立案調(diào)查。為解決這一問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)多次走訪負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，深入了解具體情況并開(kāi)展磋商，督促主管部門(mén)全面履行監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)違法行為的查辦、處罰力度，推動(dòng)采取無(wú)害化處置措施，建立健全長(zhǎng)效工作制度機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)用薄膜污染問(wèn)題的系統(tǒng)治理，促推耕地質(zhì)量提升，有力護(hù)航糧食安全。

　　此案成效顯著，啟示檢察機(jī)關(guān)：一方面，省級(jí)檢察機(jī)關(guān)要對(duì)深層次損害公益難題直接立案，依法與省級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展問(wèn)題磋商，建立省級(jí)層面的行政執(zhí)法與公益訴訟檢察協(xié)作工作機(jī)制，做好問(wèn)題解決的頂層設(shè)計(jì)；另一方面，要充分發(fā)揮檢察一體化辦案優(yōu)勢(shì)，下級(jí)檢察機(jī)關(guān)要用好“檢察建議＋調(diào)研報(bào)告”辦案模式，向同級(jí)黨委、政府進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)建立全省范圍內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，形成最大工作合力。

　　莫道桑榆晚，人間重晚晴。保障農(nóng)村老年人群體合法權(quán)益是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)辦理農(nóng)村老年人權(quán)益保護(hù)案件，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理漏洞制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議，有助于切實(shí)保護(hù)農(nóng)村老年人的合法權(quán)益，助力維護(hù)鄉(xiāng)村穩(wěn)定安寧。

　　例如，在重慶市人民檢察院第五分院訴毛某等人侵害農(nóng)村老年人個(gè)人信息權(quán)益民事公益訴訟案中，檢察機(jī)關(guān)在辦理毛某等8人侵犯公民個(gè)人信息刑事案件中發(fā)現(xiàn)公益受損線索，研判認(rèn)為農(nóng)村老年人個(gè)人信息存在被他人冒用從事違法犯罪活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，隨后立案。通過(guò)大數(shù)據(jù)建模，調(diào)取支付寶賬戶注冊(cè)數(shù)據(jù)等信息，并對(duì)關(guān)鍵要素進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，鎖定了317個(gè)案涉賬戶的具體信息。后檢察機(jī)關(guān)向法院提起民事公益訴訟，訴請(qǐng)判令毛某等8人協(xié)助被侵權(quán)人注銷(xiāo)涉案支付寶賬戶以消除風(fēng)險(xiǎn)，并在省級(jí)以上媒體公開(kāi)賠禮道歉。最終，法院作出民事調(diào)解書(shū)確認(rèn)了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求，有效阻斷了后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散，避免了安全隱患。

　　農(nóng)村地區(qū)留守老人防騙意識(shí)較弱，極易成為違法犯罪分子侵害的目標(biāo)。此案的成功辦理，啟示檢察機(jī)關(guān)在辦理侵犯老年人群體權(quán)益刑事案件時(shí)，要高度關(guān)注背后可能存在的公益訴訟線索。對(duì)于嚴(yán)重侵害老年人群體個(gè)人信息權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全的案件，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型作用，通過(guò)提起訴訟的方式消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)筑牢農(nóng)村老年人信息、財(cái)產(chǎn)安全防線。此外，檢察機(jī)關(guān)要立足法律監(jiān)督定位，積極開(kāi)展源頭治理，協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門(mén)堵塞管理漏洞，共同推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的源頭性解決，進(jìn)而將公益訴訟制度優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，是檢察機(jī)關(guān)踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)要自覺(jué)融入大局、服務(wù)中心工作，堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，積極履行公益訴訟檢察職能，加強(qiáng)與行政部門(mén)的協(xié)作配合，為鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)更大檢察力量。