法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,對(duì)涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范,明確堅(jiān)決遏制亂檢查,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),以確保行政檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
開展涉企行政檢查,是為了引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)政企雙贏、共謀發(fā)展。但實(shí)踐中,一些地方和部門涉企行政檢查亂象時(shí)有發(fā)生。有的地方“亂查封”“亂扣押”“重復(fù)檢查”“變相檢查”等問題突出,有的地方行政執(zhí)法人員與行政相對(duì)人發(fā)生沖突,采取過激行為執(zhí)法。
這一意見的出臺(tái),貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署,直指企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的問題,為涉企行政檢查如何做到不缺位不越位,明確了要求、作出了規(guī)范。
規(guī)范涉企行政檢查,要厘清“看得見的手”的權(quán)力邊界。意見明確行政檢查主體資格、事項(xiàng)、管理方式等,防止有關(guān)部門因嚴(yán)格規(guī)范而對(duì)企業(yè)“置之不理”,明確檢查事項(xiàng)不得“無故加碼”,用“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”杜絕檢查與利益掛鉤。只有明確了哪些可為,哪些不可為,才能保障企業(yè)發(fā)展“放得活”,政府依規(guī)“管得住”。
規(guī)范涉企行政檢查,要堅(jiān)持理念創(chuàng)新和手段創(chuàng)新。此次意見提出,能通過書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的,不得入企實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能,確保執(zhí)法監(jiān)督精準(zhǔn)有效作出要求。這體現(xiàn)出執(zhí)法思路和方式的與時(shí)俱進(jìn),在實(shí)施過程中,要把創(chuàng)新體現(xiàn)在涉企行政檢查的全過程、各方面。
規(guī)范涉企行政檢查,要緊盯實(shí)際效果。涉企行政檢查直接關(guān)系企業(yè)對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。對(duì)亂檢查等違法違紀(jì)行為,要堅(jiān)決“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起”,及時(shí)督辦通報(bào),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓廣大企業(yè)家安心干事創(chuàng)業(yè)。
只有不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,才能讓企業(yè)發(fā)展“如魚得水”。此次意見的出臺(tái),釋放了鮮明信號(hào),更需要不折不扣抓好落實(shí),用更可見可感的切實(shí)行動(dòng)提振經(jīng)營(yíng)主體信心、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在法治護(hù)航下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。