自“檢察護企”專項行動開展以來,中衛(wèi)市檢察機關堅持圍繞中心,服務大局,充分發(fā)揮檢察職能作用,加強對各類經(jīng)營主體依法平等保護,營造法治化營商環(huán)境,以檢察之力護航中衛(wèi)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
“請進來+走出去”,構筑檢企連心橋
“建議檢察機關以此次專項行動為契機,凝聚多部門力量,護航企業(yè)健康發(fā)展。”今年5月17日,中衛(wèi)市檢察院召開“檢察護企”企業(yè)家座談會,10余名企業(yè)家代表結合實際,提出了企業(yè)的司法訴求,并充分發(fā)表了意見建議。
“我們將認真梳理大家提出的意見建議,圍繞中衛(wèi)發(fā)展實際,把‘檢察護企’專項行動落實好,真正為企業(yè)紓困解難,保護企業(yè)健康發(fā)展?!甭犎×似髽I(yè)家代表提出的問題和建議后,中衛(wèi)市檢察院黨組書記、檢察長李曉軍表示,全市檢察機關將在辦理案件和日常聯(lián)絡中精準對接企業(yè)實際需求,持續(xù)推動多部門聯(lián)動,不斷加強檢企協(xié)作,服務保障民營企業(yè)發(fā)展。
依托“千名檢察官進萬企”活動,根據(jù)企業(yè)不同需求制定個性化宣講方案。4月26日,沙坡頭區(qū)檢察院到中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)以“強化知識產(chǎn)權保護 打造法治化營商環(huán)境”為主題,向50余名企業(yè)代表開展專題培訓。培訓結束后,檢察干警結合最高人民檢察院發(fā)布的知識產(chǎn)權典型案例在工業(yè)園區(qū)進行了宣傳,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解惑,以案釋法。
加強協(xié)作,問需于企,普法為企。中衛(wèi)市檢察院聯(lián)合中衛(wèi)市中級法院、公安局、司法局等單位,抽調(diào)檢察官、法官、公安民警、公證員、仲裁員、律師等組成8個法律服務團隊,開展“法律服務團進中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)”活動,為企業(yè)梳理法律風險點、提出法律意見建議30余條,開展法治講座11場次,接待咨詢200余人次。
“檢察護企”專項行動以來,中衛(wèi)市檢察機關圍繞企業(yè)學法、用法需求,結合檢察履職實際,送法進企60余次,深入了解和掌握企業(yè)的司法困難和法律訴求,找準檢察履職服務的方向和重點,打通服務企業(yè)的“最后一公里”。
“依職權+依申請”,凝聚護企向心力
高質效辦好每一個涉企案件,是檢察機關“護企”的生動詮釋。沙坡頭區(qū)檢察院落實寧夏檢察機關“檢察護企”十項措施,以“社會調(diào)查+上門聽證”的方式能動履職。通過實地走訪、查閱檔案資料、調(diào)取證據(jù)材料等方式開展社會調(diào)查,發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)案發(fā)后積極修復治理生態(tài)、完善企業(yè)管理制度,但因涉罪影響正常生產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)審查認為,該企業(yè)犯罪情節(jié)較輕且認罪悔罪,對企業(yè)依法從寬處理有助于維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,遂邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員到企業(yè)“上門”召開檢察聽證會,經(jīng)聽證員們評議一致同意,檢察機關對企業(yè)作相對不起訴處理,目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序。
“你們真正做到了公正司法、守護正義,維護了企業(yè)的合法權益?!笔盏叫姓C關退回的罰款后,企業(yè)負責人向檢察官送來了錦旗表示感謝。今年7月,海原縣檢察院在走訪企業(yè)時,企業(yè)負責人反映,某行政機關對其公司作出的行政處罰存在“同案不同罰”的問題,且在該處罰決定被撤銷后,未返還其繳納的5萬元罰款,時間長達兩年之久,請求檢察機關依法監(jiān)督。海原縣檢察院經(jīng)調(diào)查核實該企業(yè)申請監(jiān)督事項屬實,遂向相關行政機關提出檢察建議,建議及時返還企業(yè)已繳納的罰款,依法規(guī)范執(zhí)法程序,準確行使裁量權,確?!斑^罰相當”“同案同罰”,保障企業(yè)合法權益。檢察建議發(fā)出后,某行政機關將罰款及時退還企業(yè)。
“檢察護企”專項行動開展以來,全市檢察機關牢固樹立“三個善于”理念,立足檢察機關監(jiān)督辦案職責,開啟涉企案件辦理“綠色通道”,辦理各類涉企案件99件。嚴厲打擊破壞市場競爭秩序犯罪,審查起訴49件94人;嚴懲民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪,審查起訴6件6人,追贓挽損12萬元。
“數(shù)字檢察+訴源治理”,當好護企主心骨
隨著枸杞電子商務產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,“中寧枸杞”品牌包裝物標識的違法違規(guī)問題日益突出,中寧縣檢察院依托“中寧枸杞”品牌保護大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,對碰撞出的網(wǎng)絡電商平臺冒用“中寧枸杞”、未規(guī)范使用包裝物標識等突出問題,邀請商標管理部門專業(yè)人員逐個審查,就可能存在的侵權行為或瑕疵問題,向市場監(jiān)管等部門推送線索100余條,聯(lián)合執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法跟進監(jiān)督6次。
同時,深入企業(yè)、經(jīng)營商戶,了解“中寧枸杞”證明商標許可使用申請、管理及消費維權事項處置、處理和所遇“惡意投訴”“惡意訴訟”等情況,現(xiàn)場收集匯總行政管理部門怠于履職和管理缺位等方面的問題,向行政管理部門制發(fā)檢察建議2份,強化訴源治理,督促行政管理部門加強“中寧枸杞”地理標志證明商標使用的監(jiān)督管理。出臺《中衛(wèi)市檢察機關涉知識產(chǎn)權刑事案件主要證據(jù)收集指引(試行)》,與公安局會簽《關于加強打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件協(xié)作工作意見》,形成地理標志保護合力。如今,侵犯“中寧枸杞”地理證明商標以及不當宣傳、包裝物“亂象”問題得到有效整治。