“社區(qū)的共享食堂價格合適，飯菜也可口，離家又近，對我來說真的是太方便了。”近日，臨近午飯時間，家住青銅峽市陳袁灘鎮(zhèn)黃河樓社區(qū)的張大爺說。與張大爺有同樣感受的孫大姐告訴記者，自己身體不太好，家里的有些活干不了，現(xiàn)在社區(qū)有了家政服務(wù)，花小錢就解決了大問題。這些變化都源于一家由社區(qū)成立的公司。

　　黃河樓社區(qū)地處青銅峽市城市東區(qū)，服務(wù)居民5923戶15405人?！耙恢币詠砩鐓^(qū)的經(jīng)費都依賴財政撥款，隨著基層治理精細化水平不斷提高，經(jīng)費不足已經(jīng)成為制約社區(qū)治理高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。為此，我們社區(qū)積極探索社區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式，主動聯(lián)合企業(yè)成立社區(qū)社會公司。這樣社區(qū)也有了收入，為群眾辦事、解決問題更有底氣了。”黃河樓社區(qū)黨總支書記高磊說，該社區(qū)成功申領(lǐng)由社區(qū)控股的青銅峽市睦鄰共建商貿(mào)有限公司營業(yè)執(zhí)照。

　　社區(qū)是城市的“細胞”，也是服務(wù)居民的重要窗口，城市化帶來了人口的多樣性和需求的多樣性，隨著居民物質(zhì)生活水平及受教育程度的提高，社區(qū)服務(wù)也在從“有”向“優(yōu)”和從“優(yōu)”向“特”轉(zhuǎn)變。社區(qū)居民對美好生活的需求與日俱增，對社區(qū)基層治理領(lǐng)域帶來了新的挑戰(zhàn)。黃河樓社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在社區(qū)治理中把方向、作決策、統(tǒng)資源的能力，建立健全“社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—網(wǎng)格長—樓棟長—黨員聯(lián)系戶”六級組織體系，對直管的85名黨員和協(xié)管的526名黨員劃片成立3個網(wǎng)格黨支部、6個樓棟黨小組、12個黨員中心戶，形成“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。同時，為破解社區(qū)工作人員力量不足、經(jīng)費不夠、專業(yè)不強等短板弱項，滿足居民對衣食住行的需求，社區(qū)通過入戶走訪、樓棟網(wǎng)格群等方式收集居民意見建議，召開議事協(xié)商會議共謀社區(qū)治理新路徑。秉持“專業(yè)的事交給專業(yè)的人去做”的服務(wù)理念，創(chuàng)新探索“1+N”綜合性服務(wù)模式（1個黨群服務(wù)中心+N個社區(qū)企業(yè)），主動聯(lián)合企業(yè)拿出5萬元注冊資金，成立青銅峽市睦鄰共建商貿(mào)有限公司，由社區(qū)書記任公司董事長，吸納鴻居物業(yè)服務(wù)有限公司、尚知教育機構(gòu)、山東云蟻旅游服務(wù)有限公司、青峽繡女手工編織協(xié)會4個“社區(qū)合伙人”擔任公司董事，共同打造社區(qū)民生服務(wù)共同體。

　　“目前，‘社區(qū)公司’已經(jīng)運行滿月，通過‘社區(qū)主動引領(lǐng)+企業(yè)自主運營’的模式，促成了‘企業(yè)得市場、社區(qū)得發(fā)展、居民得實惠’的多贏局面，‘社區(qū)公司’更像是一個平臺，逐步破解社區(qū)經(jīng)濟誰來發(fā)展、靠什么發(fā)展、怎么發(fā)展等問題，可以精準實現(xiàn)供需兩端的‘雙向奔赴’。同時，我們也會進一步創(chuàng)新基層治理總結(jié)經(jīng)驗，將好的創(chuàng)辦模式向轄區(qū)推廣。”8月28日，青銅峽市社會工作部部長哈新強表示。

　　為保障這一創(chuàng)新模式在法治軌道上有效運行，黃河樓社區(qū)聘請法律顧問對利潤分配比例、優(yōu)先權(quán)條款等內(nèi)容進行明確約定，提供相應(yīng)風險預防措施，確保各方合理權(quán)益得到尊重，并能將收益很好地回歸于社區(qū)結(jié)對幫扶資金、積分超市補助資金、困難群體慰問等公益事業(yè)中，以全面提升社區(qū)治理精細化水平，切實讓群眾得到實惠、看到變化。

　　“近年來，陳袁灘鎮(zhèn)聚焦社會細胞、基層治理‘末梢神經(jīng)’實施了一系列行之有效的具體舉措。今年又以黃河樓社區(qū)為試點，以全面深化改革為動力，創(chuàng)新探索社區(qū)治理服務(wù)‘微改革’，推動社區(qū)精細化治理、精準化服務(wù)水平進一步提升。為確保這一社會公司的良好運行，構(gòu)建了‘自我監(jiān)督+行業(yè)監(jiān)管+社會監(jiān)督’的監(jiān)管體系，鎮(zhèn)黨委對黃河樓社區(qū)社會公司實行日常監(jiān)管，行業(yè)主管部門對社區(qū)社會公司章程履行、財務(wù)運行、利潤分配等情況進行監(jiān)管，社區(qū)居民和社會對公司的信息公開、為民服務(wù)等事項進行監(jiān)督，以確保社區(qū)集體經(jīng)濟組織在有效監(jiān)督下運行?！标愒瑸╂?zhèn)副書記、政法委員馬維忠說。