這是一份為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家營造更好法治環(huán)境的答卷,更是一份讓群眾的獲得感幸福感安全感更加充實更有保障的答卷——
風雨兼程,春華秋實。通過知識層面的法治教育、實踐層面的習慣養(yǎng)成、思想層面的精神熏陶提升公民法治素養(yǎng),將普法從“廣撒網(wǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬劢埂?,不斷提升普法實效?/p>
砥礪前行,揚帆奮進。打造社會主義法治精神宣傳新典范,為服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局持續(xù)注入新動能,法治文化蓬勃發(fā)展,公民法治素養(yǎng)持續(xù)提升,社會治理法治化水平明顯提高。
近年來,寧夏不斷深化“八五”普法規(guī)劃實施,著力推進體系構建、制度建設、舉措創(chuàng)新等方面領題、破題、解題,努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
在涵育文化中提升公民法治素養(yǎng)
“依據(jù)民法典相關規(guī)定,共用排水管歸屬公用設備范疇,維護責任由物業(yè)公司承擔;如果個別業(yè)戶濫用致使排水管阻塞,責任則歸于該業(yè)戶;為確保公共利益,如無法查明特定責任人,且無免責情形,則全體業(yè)戶需共同承擔賠償責任?!睍r至今日,網(wǎng)格員的普法宣傳還是讓馬女士印象深刻,“不僅解決了問題,還學了法”。
馬女士住在吳忠市利通區(qū)古城鎮(zhèn)秦橋五星家園。因樓房修建較早,下水道經(jīng)常堵塞,影響了馬女士所在的整個單元居民的正常生活。偶然的一次普法宣傳中,馬女士向古城鎮(zhèn)秦橋村普法驛站服務支隊隊員訴說了困擾。了解情況后,隊員幫助馬女士找來維修人員查看實際情況、確定維修費用,隨后陪同馬女士挨家挨戶和住戶說明情況,最終住戶積極配合分擔了維修費用。
提升公民法治素養(yǎng),就在這樣的點滴中。
對準“服務大局”的目標跑道,堅持將提升公民法治素養(yǎng)工作放到更大場景中謀劃;制定“系統(tǒng)高效”的行動綱要,明確提升公民法治素養(yǎng)的路線圖……在不斷探索與實踐中,我區(qū)將普法內(nèi)容精準嵌入法治實踐,著力打造嵌入式、融合式、浸潤式普法工作大格局,持續(xù)擦亮品牌,讓國家工作人員“法治提能”、青少年“學法筑基”、村(社區(qū))人員“識法明理”、企業(yè)(單位)人員“守法聚力”之路越走越篤定、越走越寬廣。
寧夏將公民法治素養(yǎng)提升工作作為“八五”普法的重要任務納入法治建設總體部署,納入效能目標管理考核、鄉(xiāng)村振興等考核評價內(nèi)容,以領導干部、青少年、村(居)民為重點對象,分層分類推動公民法治素養(yǎng)提升。印發(fā)《領導干部學法清單制度(試行)》,明確“1+3+X”學法內(nèi)容清單,組織全區(qū)17.7萬名國家工作人員參加憲法法律知識考試,全國普法辦全文刊登清單制度進行推廣。研究制定《寧夏法治社會實踐站建設指導意見》,創(chuàng)新探索“法治社會實踐站”建設,將公民法治素養(yǎng)提升作為實踐站重要任務,以“小切口”推動法治社會建設解題破題。將吳忠市利通區(qū)公民法治素養(yǎng)提升行動試點納入平安寧夏建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、法治建設督察等工作,不斷加強督導指導。
在精準普法中提升公民法治素養(yǎng)
法治元素上墻,普法打卡“新地標”?!翱靵?,這里背景好看。”一幅幅生動的彩色圖畫,涵蓋防范風險集資、打擊電信網(wǎng)絡詐騙等內(nèi)容的漫畫躍然墻上,周圍群眾紛紛駐足欣賞。一面面斑駁泛黃的舊墻體,變成了“會說話”“會表演”的普法陣地;一幅幅絢麗多彩的法治墻繪,鋪就了法治文化宣傳的亮麗底色……彭陽縣古城鎮(zhèn)高莊村法治文化彩繪墻引人注目。一墻一文化,一畫一風景,近年來,彭陽縣通過形象生動的法治墻繪,將法治理念融入群眾的日常生活,群眾在潛移默化中增強法律意識、提高法治素養(yǎng)。
遇事找法、解決問題靠法的前提是要增強群眾的法治意識。如何讓普法工作不斷深入人心?創(chuàng)新普法形式,建立有效、便捷的渠道連接普法供給與需求,是提升普法實效的重要環(huán)節(jié)?!鞍宋濉逼辗ㄆ陂g,寧夏各地各部門想方設法貼合群眾實際做好普法工作。各地積極創(chuàng)新普法模式,營造濃厚的法治氛圍,讓越來越多的群眾將尊法學法守法用法意識內(nèi)化于心、外化于行,逐步提升法治素養(yǎng)。
通過培育法治文藝團體、創(chuàng)作法治文藝節(jié)目、開展法治文化展示活動等,在潛移默化中提升公民的法治素養(yǎng)。銀川市打造有特色有影響的法治文化傳播品牌節(jié)目,吳忠市圍繞憲法、民法典等開展文藝節(jié)目線上云展演,同心縣拍攝本土化特色的普法微劇《老理兒》等,不斷豐富作品、優(yōu)化載體、創(chuàng)新形式。利用民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要節(jié)點,深化主題法治宣傳教育活動,開展法治宣傳、法律咨詢等活動,全區(qū)300余萬人參與宣傳活動,開展各類主題活動5000余場次。
創(chuàng)新探索“法律明白人”精準培養(yǎng)工程,因人因法律領域施策,分類培養(yǎng)擅長于憲法、民法典等領域的“法律明白人”,引導“法律明白人”專門解決婚姻家庭、宅基地、損害賠償?shù)燃m紛,推動“法律明白人”從“全科”向“??啤鞭D(zhuǎn)變,充分發(fā)揮“法律明白人”在公民法治素養(yǎng)提升、法律服務引導、矛盾糾紛化解等方面的作用。全區(qū)累計培養(yǎng)“法律明白人”7.7萬人。
探索建立分類式農(nóng)村學法機制。吳忠市利通區(qū)聚焦農(nóng)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村群眾三類群體,分主題、分階段推行“1+1+1”學法機制,針對村“兩委”干部、村監(jiān)會成員這一“關鍵少數(shù)”,開展周例會會前學法;針對農(nóng)村黨員這一關鍵群體,利用每月10日的主題黨日活動、“三官一顧問”專家問診日等組織農(nóng)村黨員開展集中學法;針對農(nóng)村群眾這一廣泛群體,開展“田埂上說法”等菜單式普法活動,提升村民的法治素養(yǎng)。
在法治實踐中提升公民法治素養(yǎng)
“大家好,歡迎來到懷遠零工市場直播間……”隨著直播間人數(shù)上升,律師以“農(nóng)民工勞動爭議案件如何維權”為主題,深入淺出地向網(wǎng)友們講解相關法律法規(guī),通過真實案例,分析如何確認勞動關系等常見的爭議問題。在互動環(huán)節(jié),律師一一解答網(wǎng)友們的提問,并提供實用的法律建議。
這是近日中衛(wèi)市法律服務中心組織法律援助律師通過“法治直播間”以案釋法,為群眾提供勞動維權法治“套餐”的一幕,也是“提升法律法規(guī)知曉度、法治精神認同度,將普法融入法治實踐”的生動寫照。
近年來,寧夏注重把公民法治素養(yǎng)提升與解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來,建立健全村級自治組織體系,推廣運用“五議三透明一測評一審核一追責”等村級事務管理模式,推行“笑臉積分制”、積分超市、村規(guī)民約“積分銀行”、道德紅黃藍榜“評先曝丑”等鄉(xiāng)村治理措施,搭建村級協(xié)商議事會、紅白理事會、道德評議會等自治平臺,解決群眾普遍關心的熱點和敏感問題。
寧夏聚焦公共法律服務建設,實現(xiàn)區(qū)、市、縣三級城鄉(xiāng)公共法律服務平臺全覆蓋,市、縣公共法律服務中心統(tǒng)一設置“3+X”服務窗口,統(tǒng)籌推動新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心、黨群服務中心、公共法律服務工作站(室)開展法律志愿服務活動,推行“群眾點單、中心派單、志愿者接單、所站交單”的“四單”服務模式,讓農(nóng)村群眾享受到便捷的公共法律服務。聚焦農(nóng)村文明實踐活動,培育淳樸民風,綜合運用法律規(guī)范、村規(guī)民約、道德教化等方式,抵制農(nóng)村高額彩禮、跟風攀比、厚葬薄養(yǎng)等不良習俗,引導群眾追求現(xiàn)代健康文明的生活方式。