設(shè)立最高人民法院巡回法庭,是黨的十八屆四中全會作出的重大改革部署。習(xí)近平總書記對巡回法庭提出“審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟”三個方面的功能定位。如何結(jié)合新形勢新任務(wù),進(jìn)一步落實(shí)黨中央關(guān)于巡回法庭改革的決策部署,壓實(shí)人民法院維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定的責(zé)任?6月20日,深入推進(jìn)深化巡回法庭工作機(jī)制改革暨切實(shí)維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定電視電話會議召開。最高人民法院黨組書記、院長張軍出席并講話。
去年以來,最高法全面落實(shí)深化巡回法庭改革部署,全面加強(qiáng)巡回審判、強(qiáng)化巡回法庭就地解紛功能、持續(xù)優(yōu)化訴訟服務(wù),推動巡回法庭制度與時俱進(jìn)、不斷完善?!案骷壏ㄔ罕仨殘?jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平法治思想,深化思想認(rèn)識,提高政治站位,將深化巡回法庭改革作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)貫徹落實(shí)好。”圍繞落實(shí)巡回法庭改革部署,更好維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定,張軍提出三點(diǎn)要求——
抓實(shí)抓牢深化改革關(guān)鍵舉措,推動巡回審判全面落實(shí)落地。要進(jìn)一步加大巡回審判力度,凡通過巡回審判更有利于查明案件事實(shí),方便當(dāng)事人訴訟,加強(qiáng)對下指導(dǎo)、回應(yīng)社會關(guān)切,有效化解矛盾、就地解紛、宣傳法治、維護(hù)穩(wěn)定的,都應(yīng)當(dāng)積極開展巡回審判。要進(jìn)一步提升巡回審判效率,統(tǒng)籌安排集約巡回辦案、實(shí)地調(diào)研、業(yè)務(wù)交流等,做實(shí)“一巡多效”。要進(jìn)一步拓展巡回審判效果,堅(jiān)持“巡回就是調(diào)研”“辦案就是指導(dǎo)”的理念,把赴一線釋法說理、息訴解紛作為促治維穩(wěn)的重要抓手,一體推進(jìn)案件辦理、糾紛化解、對下指導(dǎo)、業(yè)務(wù)調(diào)研。
準(zhǔn)確把握巡回法庭主責(zé)主業(yè),切實(shí)擔(dān)起就地解紛職責(zé)。巡回法庭要聚焦主責(zé)主業(yè)不動搖,進(jìn)一步把就地解紛、實(shí)質(zhì)化解的工作做深做實(shí)做細(xì)。要綜合運(yùn)用釋明告知、釋法說理、組織聽證、聯(lián)動解紛等方式,充分調(diào)動多方力量,積極運(yùn)用案例庫和法答網(wǎng),共同化解當(dāng)事人的“心結(jié)”。要進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),健全完善人民法院在線服務(wù),為當(dāng)事人提供線上、線下相結(jié)合的便捷司法服務(wù)。
完善聯(lián)動解紛機(jī)制,切實(shí)維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定。各高院要進(jìn)一步落實(shí)解紛責(zé)任,積極主動落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪機(jī)制,發(fā)現(xiàn)總結(jié)原審中的問題,促推改進(jìn)工作。最高法各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,強(qiáng)化審判監(jiān)督指導(dǎo),夯實(shí)一審、二審裁判質(zhì)量,從源頭解決申訴、信訪問題。各巡回法庭要統(tǒng)籌協(xié)同巡回區(qū)法院落實(shí)信訪工作法治化要求,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),把實(shí)質(zhì)化解涉訴信訪矛盾的工作進(jìn)一步做實(shí)。
“‘關(guān)鍵少數(shù)’管黨治庭責(zé)任要進(jìn)一步壓實(shí),巡回法庭內(nèi)部管理制度要持續(xù)優(yōu)化,配套保障要及時跟進(jìn)完善?!眹@巡回法庭隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理,張軍提出了具體要求。
最高法黨組成員、副院長茅仲華主持。最高法黨組成員、副院長沈亮,審判委員會專職委員王淑梅、何莉出席會議。各高院班子成員及業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志,最高法機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)同志,各巡回法庭班子成員、全體法官參加會議。