近日,最高人民檢察院政治部在全國檢察機關(guān)基層院建設(shè)高級研修班上發(fā)布了2024年全國檢察機關(guān)基層檢察院建設(shè)特色品牌名單,石嘴山市紅果子地區(qū)人民檢察院結(jié)合“檢·巖”品牌創(chuàng)建工作實際報送的《“檢”守正義“巖”護高墻》獲評“2024年全國檢察機關(guān)基層院建設(shè)特色品牌”。這是“檢·巖”品牌繼2023年獲評“全國檢察機關(guān)優(yōu)秀文化品牌”后再獲殊榮。
“檢·巖”品牌的創(chuàng)建是紅果子地區(qū)檢察院深入踐行習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想的具體舉措。在品牌建設(shè)中,該院牢固樹立“小院也有大視角”“小院也有大作為”理念,以滿足人民群眾對刑事執(zhí)行公平公正的更高要求為目標(biāo),以高質(zhì)效起筆答好維護公平正義的刑事執(zhí)行檢察答卷。
品牌緣起:以檢之名傳承巖之精神
賀蘭山,巖石種類豐富、巖性致密堅硬,鑿刻于其上的一幅幅巖畫,承載著賀蘭山地區(qū)從古至今多民族交往交流交融的歷史記憶。
賀蘭山獨特的文化基因,成為紅果子地區(qū)檢察院品牌建設(shè)的源頭活水。作為賀蘭山下的刑事執(zhí)行檢察派出院,該院充分挖掘特色文化資源,把賀蘭山、巖石、巖畫等地域元素和以“艱苦奮斗、自覺奉獻”為核心內(nèi)涵的賀蘭山精神,與依法履行檢察職能有機融合,從賀蘭山文化沃土中汲取巖之忠誠、擔(dān)當(dāng)、堅貞為內(nèi)核,傾力打造“檢·巖”辦案團隊,積淀形成具有刑事執(zhí)行檢察特色的“檢·巖”品牌。
在品牌引領(lǐng)下,該院在實踐中淬煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?,高質(zhì)效履行刑罰執(zhí)行監(jiān)督職責(zé),全力守護法律監(jiān)督的“最后一公里”,維護公平正義,彰顯法治權(quán)威。
品牌積淀:維護“高墻”內(nèi)公平正義
“對黨忠誠是檢察事業(yè)的根本,‘忠誠’二字要體現(xiàn)在履職辦案中。”“檢·巖”辦案團隊負(fù)責(zé)人董亞明說道。近年來,該團隊派駐的看守所、監(jiān)獄連續(xù)多年“超期羈押零發(fā)生”“久押不決零發(fā)生”“安全事故零發(fā)生”,派駐檢察履職取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。同時,立足檢察職能,積極融入社會治理,通過開展服刑人員違規(guī)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金專項檢察,核查出32名服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金80萬元,督促相關(guān)單位堵塞管理漏洞并積極追損,為民生基金安全、社會公平正義與秩序穩(wěn)定提供更加有力的“司法屏障”。
“罪犯的合法權(quán)益,我們一定要保障?!边@是“檢·巖”辦案團隊成員的“口頭禪”。在履職過程中,“檢·巖”辦案團隊緊盯涉特殊群體合法權(quán)益保障,累計糾正刑期計算不當(dāng)近300天,通過“高墻內(nèi)的檢察聽證會”、落實檢察長(官)接待等務(wù)實舉措開展被監(jiān)管人訴求處置工作,保障服刑人員“話語權(quán)”。采取發(fā)放調(diào)查問卷、列席獄(所)情分析會等方式開展“兩會兩通權(quán)”專項監(jiān)督,監(jiān)督監(jiān)獄暢通節(jié)假日會見“綠色通道”,依法維護羈押服刑人員的親屬會見、律師會見、通信、通話權(quán),有溫度地促進罪犯從“心”改造。
在檢察履職中,強化安全防范檢察監(jiān)督,配合監(jiān)管場所開展安全隱患排查,依法打擊“牢頭獄霸”等嚴(yán)重破壞監(jiān)管秩序的行為,織牢監(jiān)管場所安全“防護網(wǎng)”;強化交付執(zhí)行檢察,靶向監(jiān)督審前未羈押判實刑罪犯未交付執(zhí)行刑罰,多次組織全市兩級法院、檢察、公安等部門召開清理工作聯(lián)席會議,合力推進解決“收押難”“送監(jiān)難”問題,于2024年2月實現(xiàn)近年來積存的76名罪犯“應(yīng)收盡收”,嚴(yán)防“紙面服刑”。
在深耕精耕刑事執(zhí)行檢察工作中,“檢·巖”辦案團隊逐步雕塑了如巖忠誠、如巖擔(dān)當(dāng)、如巖堅貞的精神特質(zhì),也在創(chuàng)制可復(fù)制、可推廣的工作機制和經(jīng)驗做法上不斷探索。
積極探索完善“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機制。堅持以派駐檢察為“陣地”,著力打造“以入監(jiān)(所)檢察為起點、以日常檢察為中心、以出監(jiān)(所)檢察為終點”的全程監(jiān)督體系,通過深入“三大現(xiàn)場”實地檢察、受理在押人員控告申訴等方式開展監(jiān)督,及時“除隱患、治未病”。堅持以巡回檢察為“利劍”,著力發(fā)現(xiàn)深層次問題,建立完善《監(jiān)獄巡回檢察反饋制度》《巡回檢察聯(lián)席會議制度》等制度,打造巡回檢察“石嘴山樣板”。堅持以科技為“引擎”,加強派駐檢察室與監(jiān)管場所監(jiān)控、信息聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)建“應(yīng)減不減”“留所服刑罪犯違規(guī)會見”等法律監(jiān)督模型9個,以數(shù)字檢察助力“高質(zhì)效辦好每一個案件”。
積極探索完善“審查+調(diào)查+偵查”監(jiān)督機制。圍繞減刑假釋案件審查“形式化”“行政化”問題,制定《減刑、假釋案件實質(zhì)化審查工作指引》,與石嘴山市中級人民法院、石嘴山監(jiān)獄會簽《減刑、假釋案件實質(zhì)化審理實施辦法(試行)》,協(xié)力共促減刑假釋案件規(guī)范化辦理。強化獨立調(diào)查核實,對重點罪犯案件,運用走訪調(diào)查、訊問罪犯、詢問證人、調(diào)取相關(guān)材料等方式全面核查認(rèn)罪悔罪態(tài)度、一貫表現(xiàn)、財產(chǎn)刑履行情況等,防止“帶病”案件進入司法程序。牢固樹立檢察偵查一體化工作理念,在派駐檢察、巡回檢察中強化偵查意識和證據(jù)意識,采取調(diào)查詢問、采集監(jiān)控錄像等偵查手段,積極摸排掃黑除惡、司法工作人員職務(wù)犯罪線索等,充分發(fā)揮檢察偵查對懲治司法腐敗、促進司法公正的推動作用。
品牌發(fā)展:釋放刑事執(zhí)行檢察品牌效應(yīng)
品牌是形象,也是影響力。近年來,紅果子地區(qū)檢察院堅持把品牌建設(shè)作為展示刑事執(zhí)行檢察工作實績實效的重要“窗口”和特色“名片”,將品牌建設(shè)工作納入年度工作要點、置于刑事執(zhí)行檢察事業(yè)發(fā)展全局中,以人無我有的“創(chuàng)先”思路、人有我優(yōu)的“爭優(yōu)”思路和人優(yōu)我新的“提升”思路,推動品牌建設(shè)入心、入責(zé)、入行。
在高標(biāo)定位、高效推進下,“初心如磐·善執(zhí)者行”黨建品牌和“數(shù)ZHI檢行”數(shù)字檢察品牌也應(yīng)運而生,具有石嘴山特色的刑事執(zhí)行檢察品牌矩陣日趨成型。堅持以“黨建紅+檢察藍”推進“初心如磐·善執(zhí)者行”黨建品牌建設(shè),規(guī)范開展“三會一課”,創(chuàng)新開展青年黨員講微黨課,結(jié)合支部共建工作,進一步加強隊伍聯(lián)育、活動聯(lián)辦、業(yè)務(wù)聯(lián)動,推進黨建與檢察業(yè)務(wù)深度融合,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持以“數(shù)字建設(shè)+執(zhí)檢業(yè)務(wù)”推進“數(shù)ZHI檢行”數(shù)字檢察品牌建設(shè),組建數(shù)字辦和3個專班,積極探索“數(shù)知+數(shù)智+數(shù)質(zhì)+數(shù)治”四位一體數(shù)字化監(jiān)督模式,統(tǒng)籌推進全市刑事執(zhí)行檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型創(chuàng)建、整合、推廣,充分展現(xiàn)以數(shù)字檢察更新監(jiān)督理念、賦智法律監(jiān)督、增強監(jiān)督質(zhì)效、促進溯源治理的工作實績。
在品牌助推下,石嘴山刑事執(zhí)行檢察“硬實力”顯著提升。近年來,該院先后獲得市級以上個人榮譽30余項,2名檢察人員入選全國檢察機關(guān)巡回檢察人才庫,5起案件被評為全國、全區(qū)典型案例、精品案件,根據(jù)辦案實際攝制的專題片《服刑人員的“話語權(quán)”》、微電影《悔·罪》先后榮獲全國檢察機關(guān)專題片類“十佳作品獎”、微電影類“優(yōu)秀作品獎”。
今后,石嘴山市紅果子地區(qū)檢察院將繼續(xù)堅持以“高質(zhì)效辦好每一個案件”為牽引,持續(xù)用活用好刑事執(zhí)行檢察品牌,以品牌內(nèi)涵提振執(zhí)檢隊伍精氣神,將品牌成效轉(zhuǎn)化為執(zhí)檢工作新動能,以品牌之力推動刑事執(zhí)行檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。