寧夏固原市探索建立“1+1+3”一站式矛盾糾紛排查化解工作法，有效提升矛盾糾紛排查化解能力水平，《人民日報》予以專題報道。

　　建強(qiáng)一個功能型黨支部 形成“一盤棋”工作格局

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心組建功能型黨支部，充分發(fā)揮黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)、組織保障、資源整合作用。

　　健全完善工作體系。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記、政法委員擔(dān)任支部書記，建立“定期總結(jié)通報工作、分析研判形勢、安排部署任務(wù)”議事制度，實(shí)行“周例會、月研判、季考核”運(yùn)行機(jī)制，定期會商、按責(zé)交辦，全程管理、跟蹤化解。

　　有效整合工作力量。完善協(xié)作機(jī)制，整合基層公安、司法、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、民政等部門力量，發(fā)揮駐律師、人民調(diào)解員和社會組織、行業(yè)協(xié)會、基層自治組織等作用，加強(qiáng)矛盾糾紛前端預(yù)防。

　　切實(shí)加強(qiáng)工作銜接。健全調(diào)解結(jié)果司法確認(rèn)和調(diào)解結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、司法確認(rèn)等環(huán)節(jié)有效銜接，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和問題隱患一站式辦理、全鏈條化解。

　　建好一個綜治中心平臺 推進(jìn)“一站式”協(xié)同辦理

　　發(fā)揮市、縣綜治中心作用，建設(shè)規(guī)模合理、功能清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的綜治平臺。

　　突出實(shí)體化運(yùn)行。統(tǒng)籌整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量，推動派出所、司法所等按需入駐，其他相關(guān)站所通過機(jī)動派駐、可視化辦公等方式參與；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪聯(lián)席會議辦公室與綜治中心合署辦公、一體運(yùn)行。

　　突出一網(wǎng)式辦理。全覆蓋建立縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)格，創(chuàng)新建立“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”和“信息化+網(wǎng)格化+鐵板腳”運(yùn)行體系，整合網(wǎng)格內(nèi)分口采集事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)人、地、物、事綜合采集。

　　突出信息化支撐。打造集信息采集、事件處置、指揮調(diào)度、績效考核等功能于一體的矛盾糾紛排查化解信息指揮平臺，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)警調(diào)處、法律服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互通共享；加強(qiáng)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，為分析研判處置矛盾糾紛排查化解形勢問題提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

　　運(yùn)用“三張清單” 實(shí)現(xiàn)“一體化”運(yùn)行管理

　　健全完善問題、責(zé)任、考核“三張清單”，明確工作目標(biāo)、細(xì)化辦理流程、落實(shí)結(jié)果運(yùn)用。

　　建立問題清單。按照輕重緩急和難易程度，細(xì)化梳理矛盾糾紛和問題隱患事項(xiàng)，實(shí)行“黃、橙、紅”三色預(yù)警機(jī)制，明確不同等級風(fēng)險化解時限，建立臺賬，專人負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)化解。

　　完善責(zé)任清單。定期召開功能型黨支部會議，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、包抓人員和辦結(jié)時限，對重要事項(xiàng)和重點(diǎn)人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和“一事一方案、一人一專班”制度；定期回訪了解當(dāng)事人思想動態(tài)，監(jiān)督履行化解協(xié)議，防止復(fù)發(fā)。

　　健全考核清單。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，嚴(yán)格落實(shí)雙重考核管理體制，將矛盾糾紛排查和問題隱患調(diào)處質(zhì)效作為考核重要依據(jù)，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對“兩所一庭”等派出機(jī)構(gòu)考核賦分權(quán)，實(shí)現(xiàn)功能型黨支部對轄區(qū)工作情況和人員的閉環(huán)管理，推動責(zé)任落實(shí)到位。